The Employment Law Concept of the Position of Dean at a Public University
Czech original: Pracovněprávní pojetí funkce děkana na veřejné vysoké škole
The article analyses the employment law related to the process of the appointment and dismissal of the dean of a public university. Although these procedures affect a relatively small group of individuals, it is important to keep in mind that if the legal certainty of the position of the faculty’s top official is not ensured, the employment relationships of other employees of the affected faculty, and thus the entire uni¬versity, can be seriously disrupted. The issue under review must be seen in both a private and a public law context. In the private law context, it is necessary to answer whether the appointment of a dean gives rise to a new employment relationship or whether the existing employment relationship changes in terms of the type of work (including a change to a multiple employment relationship). At the same time, attention must be paid to the interrelationship between the termination of the employment relationship and the removal from office. Furthermore, the provisions of the Labour Code must be interpreted in relation to the relevant provisions of the Higher Education Act, which provides for specific procedural procedures for the appointment and removal of a senior faculty official. The procedures laid down in the law are applicable to all public universities of the university type. Different procedures apply in the case of Catholic theological faculties where the position of dean is filled with the participation of the Congregation for Catholic Education in Rome.
Czech original: Článek analyzuje pracovněprávní souvislosti spojené s procesem jmenování a odvolání děkana veřejné vysoké školy. Byť se jedná o poměrně úzký segment osob, kterých se předmětné procedury dotýkají, je třeba mít na zřeteli, že není-li dána jistota právní pozice u vrcholného funkcionáře fakulty, mohou být závažným způsobem paralyzovány pracovněprávní vztahy ostatních zaměstnanců dotčené fakulty, potažmo celé univerzity. Zkoumaná problematika musí být vnímána jak v soukromoprávním, tak veřejnoprávním kontextu. V soukromoprávním měřítku je zapotřebí zodpovědět, zda jmenováním děkana do funkce dochází ke vzniku nového pracovního poměru, či se stávající pracovní poměr mění co do druhu práce (a to včetně změny na pracovní poměr s vícečetným druhem práce). Současně musí být pozornost věnována vzájemným vztahům mezi skončením pracovního poměru a odvoláním z funkce. Ustanovení zákoníku práce je dále nutno vykládat v návaznosti na relevantní ustanovení zákona o vysokých školách, jenž pro jmenování i odvolání vrcholného fakultního funkcionáře stanoví zvláštní procesní postupy. Zákonem stanovené procedury jsou aplikovatelné pro všechny veřejné vysoké školy univerzitního typu. Odchylné procedury se uplatní v případě katolických teologických fakult, u nichž je pozice děkana obsazována se spolupůsobením Kongregace pro katolickou výchovu v Římě.