Cyber Defence and the Amendment to the Military Intelligence Act

Czech original: Kybernetická obrana a novela zákona o Vojenském zpravodajství

Jan Svoboda – Jakub Vostoupal
  • Právník 4/2023
  • Volume: 162
  • Pages: 352-364
  • Section: Glosses

In this article, the authors focus on evaluating the amendment to the Military Intelligence Act, which legislatively anchors the regulation of cyber defence and entrusts it to Military Intelligence. First of all, they define the terms cyber security and cyber defence in accordance with the Czech understanding and follow the legislative journey of the amendment (especially the fate of the unsuccessful first bill). Subsequently, they focus on the suitability of the Military Intelligence as the entity responsible for cyber defence while comparing it with other potential entities, namely the National Cyber and Information Security Agency, the Czech Army and other intelligence services. In the next section, the authors then focus on analysing the legal regulation of selected aspects of cyber defence in terms of the proportionality of individual interven¬tions and the risks of power accumulation. As a first of those, they focus on the detection of cyber-attacks and threats, which was one of the most problematic aspects of the first draft. They then discuss the position of the Cyber Defense Inspector as one of the guarantees of proportionality of the new Military Intelligence powers and conclude the analysis with a brief discussion on the power of active intervention.

Czech original: V rámci tohoto článku se autoři soustředí na zhodnocení novely zákona o Vojenském zpravodajství, která legislativně ukotvuje právní úpravu kybernetické obrany a svěřuje ji do působnosti Vojenského zpravodajství. V první řadě se věnují vymezení pojmů kybernetická bezpečnost a kybernetická obrana v českém pojetí a sledují legislativní pouť zmíněné novely včetně neúspěšného prvního návrhu. Následně se zaměřují na vhodnost Vojenského zpravodajství jakožto subjektu odpovědného za materii kybernetické obrany, přičemž provádí porovnání i s dalšími potenciálními subjekty, konkrétně Národním úřadem pro kybernetickou a informační bezpečnost, Armádou ČR a dalšími zpravodajskými službami. V další části se pak zaměřují na analýzu právní úpravy vybraných aspektů zajišťování kybernetické obrany z pohledu proporcionality jednotlivých zásahů a rizik kumulace moci. V první řadě se věnují detekci kybernetických útoků a hrozeb, což představovalo v případě prvního návrhu jeden z nejproblematičtějších aspektů. Poté se věnují institutu inspektora pro kybernetickou obranu jakožto jedné ze záruk proporcionality v rámci nových pravomocí Vojenského zpravodajství. Analýzu zakončují stručným pojednáním o aktivním zásahu.

Keywords: cybersecurity; cyber defence; military intelligence; detection activity; active intervention; pro¬portionality

Czech original: kybernetická bezpečnost, kybernetická obrana, Vojenské zpravodajství, detekční činnost, aktivní zásah, proporcionalita